七、幾點分析

1. 製度性規範缺失

對於寄居現象，教育部門的態度曖昧不清。對於寄居現象社會輿論褒貶不一，關鍵一環在於教育部門的態度。但至今他們都沒有明文的章程和規定予以肯定或者否定。對於公務員，國家有正式的明文規定[54]，不能從事其他任何營利性活動。而對於像教師職工這樣的事業單位人員，則無此規定。這就給中學教育的寄居現象提供了製度性生存空間。就S縣的寄居現象，有人曾（2012年1月19日）在網上