
1. 遊戲規則
高中招生錄取以中考成績為主要依據,輔以其他幾種錄取規則,是個兼有必然與巧合的過程。考生填報誌願是在中考之前,每個人可以報8個誌願,每個學校的普通班、實驗班、擇校等均為獨立誌願。和現在高考的錄取方式不同,各學校不會優先錄取把自己列為第一誌願的考生,而是嚴格按考生分數順次錄取。事先並不劃定分數線,隻確定招生名額。對考生來說,按照學校排名順序填報誌願,就基本不會因誌願填報不合適而吃虧。對個人來講,這種錄取辦法回避了風險,什麼分數的學生上什麼水平的學校,看來十分公平;但同時,頂尖的學校永遠吸收最好的學生,對稍差一點的學校來說,獲得高分學生的機會變得更加渺茫,學校的排位形成一個固定的金字塔,格局很難改變。完全按成績順次錄取令成績稍差一點的學生考取頂尖學校的偶然機會也基本消失。
需要說明的是,一般高中原則上不安排跨區縣招生計劃,示範高中之中教育資源充裕的可適當跨區縣招生,重點要向遠郊區縣傾斜。因此,普通校隻招收本區學生,示範校以本區學生為主,適當分配外區縣一些名額。由於各示範校給各區縣招生名額不同,對於外區學生來說,填報時要看的學校排名,是結合了外區學校在本區招生名額多少後重新估計的排名。兩所差距不大的示範校,有可能因一方名額少、另一方名額多而發生錄取分數和它們通常排位順序的倒置。
中考的總成績除考試科目的570分,個別人還能享有5~20分的加分。根據北京市規定,具有加分資格的考生包括以下幾種:(1)獲市級三好學生稱號;(2)獲得《2009年北京市高級中等學校招生工作中文藝、科技、體育特長生推薦項目》中規定名次;
(3)歸僑(華僑)子女、台灣省籍和少數民族。這三種考生按文化課考試科目每科加1分給予照顧,中考科目為語、數、外、化、物五門,共加5分。另外比較特殊的還有,烈士子女、駐邊疆國境的縣(市)、沙漠區、國家確定的邊遠地區中的三類地區和軍隊確定的特、一、二類島嶼部隊現役軍人的子女,他們可以享受總成績加20分的照顧;殘疾軍人、因公犧牲軍人子女和因公犧牲人民警察子女、一級至四級殘疾軍人子女和一級至四級殘疾人民警察子女在錄取時,按中考總成績加10分給予照顧;現役軍人子女在總分相同的情況下,優先錄取。高一六班享受加5分待遇的學生,共有11人,其中市級三好學生6人,少數民族3人,體育和藝術特長各1人。
學校按照考生總分高低順次錄取名額內的學生,是占招生人數七成的最主要的招生方式,其他的幾種類型則比較特殊,在於考生花費較多或錄取分數較低。
第一種是推優生。推優生是為照顧實力薄弱的初中的優秀學生而設立的,參加此項目的幾所示範高中預留一部分名額分配給各受照顧學校,一所示範校給每所初中的名額不超過一個,錄取人數比參加推優的學生略少一二。獲得推優資格的學生中考時和其他學校的推優生競爭,實行末位淘汰,隻要排名在錄取人數之內就可不看分數被錄取。高一六班的這名推優生,本身中考成績在分數線之上,因此沒有顯示出特殊之處。
第二種是擇校生。例如E中2008年招生簡章所說“計劃招生310名,其中西城區198名(包括12名擇校)”中的“擇校”就是這種類型。它屬於首批錄取名額之內,和普通錄取的唯一差別就是要在入學時一次性繳納3萬元擇校費,含三年學費,書本費另交。198個計劃招生名額的最後12名便算作“擇校生”,因此其錄取線和不收費的正式錄取線相差無幾,有時甚至相同。2008年E中在西城區的普通錄取分數線和擇校分數線就都是537分。當同一分數有不止一人時,係統會在成績並列的學生中根據某些指標再做排名,例如某科成績或獲獎情況等。在填報誌願的時候,“擇校”作為獨立誌願,常被排在普通錄取誌願的後麵。
第三種類型是保送。按照規定,以下五類學生可被保送錄取:
1、在初中階段獲得金帆獎、銀帆獎的考生,根據本人意願和實際情況,可保送到考生所在區縣招生的各類高級中等學校。
2、獲得市級三好學生證書的應屆初三學生,參加招生文化課考試後,可以直升本校高中(或區縣中招辦確定的學校)。
3、文體科技特長生報考傳統項目學校,經測試合格後,須將傳統項目學校普通班專業填報在第一誌願第一專業欄內,方可以特長生身份被該校錄取。
4、報考招收“優秀生”、“特色班”、“子弟班”等學校的考生,在符合報考條件下,須將該校普通班專業填報在第一誌願第一專業欄內,方可以“優秀生”或特殊學生身份被該校錄取。
5、報考“宏誌班”考生需取得該校資格認定,並將該校(專業)作為第一誌願填報。
規定中第4條是關於保送生填報誌願要求的,E中並沒有開設第5條中的宏誌班,因此使用於考察對象的特殊錄取類型就是推優、擇校和保送三種。
E中2008年的招生簡章公布:計劃招生310名,其中西城區198名(包括12名擇校),宣武區15名,朝陽區5名,豐台區5名,石景山區20名,海澱區16名,門頭溝區12名,燕山區5名,房山區7名,通州區8名,順義區8名,大興區5名,懷柔區2名,平穀區2名。2007年計劃招生也是310名。而今年(2009年)的計劃招生人數減少到290人。可以看到,招生簡章公布的本區名額占64%,外區名額占36%,其中郊區縣占16%,崇文、東城沒有名額。2008年E中在西城區的錄取分數線是538分,擇校錄取線是537分。
2. 普通班
中考成績與生源類型
全年級10個班中,包括6個普通班和4個實驗班,高一六班便是普通班之一。2008年9月,高一六班的41名16歲的孩子,經曆了選擇誌願的博弈、人生的第一場“戰鬥”——中考,以及之後的種種程序,終於進入了這所北京市示範高中的普通班。表3顯示了這41名學生的中考成績及其他情況。
高一六班由22名男生和19名女生組成,學生有從外地搬遷至此地的,但均有北京戶口。擁有北京市戶口是在北京念書的必要條件,有戶籍才可有學籍,兩者不在同一區縣時,考生可選擇在二者中任一區縣參加中考,但仍屬原初中學籍所在地區的生源。這41名學生的生源分布是這樣的:西城區24人,宣武區5人,通州、海澱各3人,石景山2人,朝陽、豐台、門頭溝、房山各1人。西城區生源共24人,占全班人數58.5%,其中14人初中就在E中就讀。戶籍與學籍不在同一區縣的7人,都在學籍所在區縣參加中考。
表3 高一六班學生中考分數及錄取情況
區籍 編號 性別 中考成績 分數線 錄取類型
正式生 西城 1 女 540 538 普通
2 男 539
3 女 538
4 男 538 推優生
5 女 537 537 擇校生
6 男 525 無 特長金帆
7 女 515 特長 金帆
8 男 免考 特長 體育
9 女 536 推測530 “黑哨”
10 男 531
11 男 530
海澱 12 女 535 521 普通
13 女 524
14 女 523
宣武 15 男 540 532
16 男 532
17 男 532
18 男 532
19 女 464 無 特長 體育
朝陽 20 女 539 539 普通
石景山 21 男 544 538
22 男 539
豐台 23 男 538 532
通州 24 女 546 542
25 男 542
26 男 543
門頭溝 27 女 542 531
房山 28 女 536 535
無學籍生 西城 29 男 532 無 未錄取
30 男 532
31 男 525
32 女 519
33 男 516
34 女 516
35 女 513
36 男 507
37 男 數據模糊
38 女 500~530 數據模糊
39 女 483
40 女 478
41 男 400~500 數據模糊
注:加粗字體為分數線下的成績。
這41名學生中還隱藏著一個重要的身份差別,即學籍在本校的正式生,共28名,及學籍在其他學校的“借讀生”,共13名,兩者比例大約是2:1。開學前來校報道的是這28名正式學籍生,另13人是在開學之後一兩天內到班的。因此,班裏有約三分之一的“借讀生”是一個師生皆知的事情。在日常操作中人們並不使用“借讀生”這個不太好聽的名稱,而是用“沒學籍的”模糊說法來代替——其實他們並不是沒有學籍,隻是學籍屬於其他學校。而“借讀”非常準確地出了他們的狀態,按身份來講,他們屬於其他學校,隻是“借”E中之地讀書,畢業時也不算E中的畢業生。為與研究情境保持一致,本文暫且用“無學籍生”指代他們。無學籍生全部來自西城,除去他們,西城區的正式生隻剩下11人,占正式生的30.3%。全年級414名學生中,擁有正式學籍的340人,借讀的學生74人。這74人分布在6個普通班,每班12到13人。無論是男女比、外區縣學生比、本校初中畢業生比還是無學籍生所占比例,各個普通班的情況都和六班不相上下。
對比全體學生的中考成績與各區分數線可以發現,並不是所有的學生都達到了錄取線的標準,表中加粗的數字便是分數線以下的學生成績。13名無學籍生因沒有考上,隻是借讀,自然都在分數線下。但被錄取的正式生中也有7人未達到分數線,這其中包含兩種截然不同的情況,一種是通過幾種特殊錄取規則進入的學生,而另一種是托關係、走後門進入的學生。
推優、擇校、保送三種特殊錄取的情況在高一六班都能見到。表3中的4號學生以推優生身份考入,不過自身538分的成績也達到了錄取線。5號學生是班裏唯一一名擇校生,擇校錄取成績比普通分數線低一分。保送生共有4人。6號和7號學生是E中初中部管樂團的成員,因樂團獲得金帆稱號,有一定保送名額,為獲得此名額在樂團內部也經曆了一番包括筆試和麵試的考核及角逐,兩人中考成績分別是525分和515分。8號和19號學生是體育特長生,一人是E中初中部田徑隊隊員,因屬本區生源,可以不參加中考直接保送,另一人是宣武區生源,中考成績464分。特殊錄取的學生中,4名保送生的成績是在分數線下的。
另外3名未達到錄取線的正式生,並不符合幾種特殊錄取的條件,卻享受了和擇校相同的待遇,即交3萬塊錢後獲得正式學籍,是更為特殊的錄取——好比裁判吹了黑哨來幫助他們——將在下文說明。
所有享受特殊錄取和成績不夠的正式生,除一名體育特長生是宣武生源外,其餘均來自西城。西城區的11名正式生的中考成績最高540分,最低515分,一名體育特長生未參加中考,平均成績為530.9分。而外區生源全部是正常按分錄取,成績全部在分數線上。在高一六班借讀的13名無學籍生也全部是西城區出身,他們的中考成績參差不齊,低於分數線幾分到幾十分的都有,其中最高的532分,最低的低於478分。
綜上所述,如表4所示,高一六班28名正式生中,普通錄取的20人,包括4名西城生源和16名外區生源,其中1名西城學生具有推優生資格,但成績過線未使用特權;來自西城區的擇校生1人;分數線下的保送生共4人,1人來自宣武,其餘來自西城;成績不夠的“黑哨”生3人及無學籍生13人,均來自西城。幾名保送生、“黑哨”生和無學籍生的中考成績都在錄取線之下,但“黑哨”生差距較小,成績均在530分以上,保送生中體育特長生的成績較弱,而無學籍生情況參差不齊,400多分到530多分的都有。
表4 高一六班學生中考情況彙總
類別 錄取類型 區縣 人數 最高分 最低分 平均分
正式生 普通錄取 西城區 3 540 538 538.8
外區 16 546 523 536.7
推優生 西城區 1 538 538 538
擇校生 西城區 1 537 537 537
保送 金帆銀帆 西城區 2 525 515 520
體育特長 西城區 1 未考
外區 1 464 464 464
“黑哨” 西城區 3 536 530 532.3
無學籍生 未錄取 西城區 13 532 <478 <492
注:加粗字體表示分數線下的成績。
潛規則之一:“黑哨”生和無學籍生
常規的錄取流程是:填報誌願——參加中考——成績進入係統按誌願進行排名——學校依次錄取。絕大多數學生依此流程被錄取,不過在係統得出第一批錄取結果之後,仍然有少部分學生在係統結果之外受到人為的調劑。學校會給本校教師子女一些優惠政策,低於分數線20分以內的教師子女都可正常錄取,20分以外的不給學籍,可以借讀,但他們隻占很小的比例。高一六班按照常規程序進入學校的普通錄取、推優、擇校和保送生共有25人,另外16人除1名無學籍生是E中教師子女,中考成績513分,其餘的12名無學籍生和3名“黑哨”生的進入顯然都在製度之外,遵循著某些非正式的潛規則。
E中2008級新生共414人,包括有據可依的計劃內招生308人(含擇校生9人),事後調劑錄取32人,無學籍借讀生74人,分別占全年級人數74.4%(擇校生2.2%)、7.7%和17.9%,正式生和無學籍生各占82.1%和17.9%。英語實驗班共84人,其中計劃內錄取78人,占92.9%,調劑錄取6人,占7.1%。理科實驗班共78人,其中計劃內錄取62人,占79.5%,調劑錄取16人,占20.5%。英語實驗班的調劑錄取為事前簽約生,理科實驗班以事前簽約為主,也存在個別其他形式的走後門錄取。普通班以高一六班為代表,計劃內錄取25人,占全班人數61.0%;破格錄取3人,占7.3%;無學籍生13人,占31.7%%。計劃內錄取的25人中,普通按分錄取20人,擇校生1人,特長保送生4人,各占全班人數48.8%、2.4%、9.8%。28名正式生與13名無學籍生各占68.3%和31.7%。分數線(包括擇校分數線)上21人,分數線下及未參加中考20人,各占51.2%和48.8%。
這種情況多年來如此,2009年的計劃招生人數為290人,2009級高一實際在讀人數是389人,兩者間的差值為99人,與2008年相仿。幾個數字之間的差值表明,計劃招生人數並不等於實際招生人數,實際招生人數也不等於實際在校人數。在計劃招生人數之外,學校通常會為自己留出一定數量的機動名額,第一個顯著差值,即32名調劑錄取的正式生便屬於這種情況。他們6人在七八兩個英語實驗班,16人在九十兩個理科實驗班,10人分布在6個普通班。第二個顯著的差值——74名無學籍生是學校根據自己實際容納學生能力留出的富餘,他們全部分配在6個普通班中,平均每班12~13人。
這兩個差值揭示了兩種靈活招收的製度:一種是破格給予落榜者正式生身份,另一種雖不給身份,卻提供落榜者同等的受教育機會。其實,所謂的“破格”僅僅是破了政策規定的格,對學校自身來說,第一種情況中調劑錄取的32名學生並不算額外錄取,而是在學校自己計劃之內的,錄取時同樣有規可循。這其中包含兩種不同的情況,高一六班的“黑哨”生便是其中一種,另一種僅存在於實驗班中的特殊情況依據截然不同的錄取規則,將在下一章敘述。另外74名借讀學生的進入幾乎沒有成績要求,也正因此,學校不把他們作為自己的正式學生,他們進入的路徑和憑據更加隱蔽和模糊。但可以肯定的是,他們和“黑哨”生的競爭規則一樣,都是學生家庭實力的較量。
高一六班考分最高的“黑哨”生僅比E中錄取線低1分,初中就讀於實驗中學。她告訴筆者,在實驗中學如果中考成績未達到分數線但在530分以上,交15萬可以有學籍,相當於參加了一個國際合作項目,學生在高中階段每周末多上兩次SAT(Scholastic Aptitude Test,是申請幾乎所有美國大學必須的考試)課程,高中結束時既可參加高考,也可參加SAT考試申請國外大學。若分數在530分以下,很有背景或者很有錢的學生可以成為借讀生,據說有人交了40萬仍沒拿到學籍。因實驗中學條件苛刻,她選擇了E中,花費成本中明碼標價的部分隻有3萬。另一名“黑哨”生畢業於E中初中部,中考成績526分,因所在校合唱團參加比賽取得成績而獲得5分加分,總成績531分,比錄取線低6分。班上幾個學生曾宣稱,E中初中本校的學生如果在530分以上還會有一次補考的機會,若通過考試則可以交3萬元獲得學籍。不過,這名“黑哨”生自己並不確定是否真有此事,也沒有參加這樣的考試。他說:“我也不知道我怎麼就來了。”(學生訪談十)看來,家長向孩子隱瞞了此事的具體過程,自己搞定了一切,學生明白其中包含著人情和交易的內容,但並不了解細節。第三個“黑哨”生的中考成績是530分。這名同學小學六年級時從江西省遷來,年齡比班上其他同學小兩屆,有北京戶口,並進入北京四中初中部就讀,具體是如何來到E中的,他自己也不清楚,並開玩笑自嘲:“有人分比我高還沒學籍,所以他們都很鄙視我。”(學生訪談二十九)
這3人在加入E中正式生的行列之前要交3萬元擇校費,和招生計劃中的擇校生情況類似,但顯然分數的限製更加寬鬆。由於他們將被納入正式生行列,學校對他們必定也有成績要求,結合高一六班這3名學生的情況,加之學生中關於E中初中畢業生補考機會的傳言,以及其中一名“黑哨”生的佐證,這個分數線據推斷是530分,比合法擇校生的錄取線低7分。但是,在眾多希望通過3萬元進入E中的530分以上考生中,如何搶到名額便是家長的功夫了,這個過程中的花費也是筆者未能破譯的部分。
無學籍生和正式生一樣在E中接受教育,但不包括在學校的計劃招生人數之內,高考時,他們的成績也不進入E中本屆學生的統計,而算在學籍所在學校的成績裏。如果選擇借讀,就必須做出將學籍下放的犧牲。假如ABC分別代表高、中、低水平的3所學校,某學生從A校落榜考上B校,但為了在A校借讀,就必須把學籍放在C校。B校自身也不是太差的學校,怎會願意考上自己學校的學生看不上自己?而對C校來說,接收B校水平的學生,則意味著能拉高自己學校高考的平均成績。盡管要做出這樣的犧牲,借讀對無學籍生來說仍是十分劃算的。他們不僅實際占有了珍貴的優質資源,在接下來的3年裏若滿足一定條件,還有轉為正式生的可能性。“轉正”的一般條件是:通常要在高二以後,成績達到年級平均分,各科老師均簽字同意。盡管現實中大部分無學籍生無法達到轉正條件,但這種開放的可能性仍然是一個巨大的特權。選擇借讀背後的預設是:進入更好的高中能在3年之後有更好的產出,何況還有轉為正式生的機會,這如同在中考之後又打開一道門,給了部分人第二次機會。不僅如此,轉正的正常程序是所有任課老師簽字同意,尤其需要參考的應該是班主任的意見,如此才算完成了學校對一個學生的考察。但依仗某種資本走後門進入的學生,始終可以憑借這種資本遊離於正式程序之外。因此,近些年轉正的條件也變得靈活起來,有時個別無學籍生在班主任都不知道的情況下便轉正了,班主任未被征求意見,也不曾收到正式通知,而是在高三第二學期開學時驚訝地發現該生已轉入正式生行列。當然一旦學籍轉入,就意味著高考時他的成績將被計算在學校成績之內,學校在作出這樣的決定時是有所權衡的。
能夠脫離學籍限製在更好的學校就讀,並在中考的一次性錄取規則外獲得暫緩錄取的可能性,是借讀生的家長們用經濟資本或社會資本為子女換得的顯而易見的特權。進入好學校自然能享受到更好的教育供給,但伴隨著這次交換,無學籍生還具有了日後比憑成績考入的學生占有更多教育資源的可能。
在校園生活的各方麵,兩類學生幾乎是沒有差別的。隻有在涉及以學籍為基礎的市、區、學校管理係統時才會顯示出兩者不同。無學籍生自然麻煩多些,例如會考前夕要自己到學籍所在校領取會考準考證並回原學校參加考試;有些教師評價需要學籍所在校的老師填寫,而有的則需實際就讀學校的老師填寫等等。但是在老師們的觀念中,兩類學生的界限是時常存在的。在入學以後的考試中,年級在做成績分析時是把無學籍學生計算在內的。但是最後公布的高考成績不會包括這些成績不好的無學籍生。因此,盡管表麵上不說,老師們會在心裏默默地把無學籍學生區分開。第二學期期中考試之後,高一六班班主任老師就做了兩個統計,一個是全班學生的平均成績,另一個是正式生的平均成績,後者比前者高出20分。她認為正式生的成績才是“說明問題的”,當然這隻是老師私下的統計,尤其在考試成績不理想時尋找可能的原因和心理安慰,不會在任何場合公之於眾。
教師潛意識中對學生作出的劃分,源於他們的教學業績和責任範圍。既然在最終的高考成績統計中不包含他們,就不需要自己對他們的失敗承擔責任,在追究原因時又可以歸因於他們本身“底子差”等諸如此類的客觀因素。但這種潛意識並不意味著歧視或差別待遇。一方麵,一個班級的整體水平影響著班裏每一個成員,教師很難在教學中作出清晰的區分。並且除了最後的高考,3年內曆次考試各班情況的統計都將無學籍生包含在內,在整個3年的教學和培養中,學校對兩種學生是不加區別的。每一次的考試情況,都一定程度上顯示了任課教師一段時期內的教學成果,班級之間的橫向比較、班級曆來成績的縱向比較都給他們施加了無形的壓力。另一方麵,為人師的職業自覺也令他們對所有學生都付出關愛。因此,在執行教學任務的時候,教師將所教班級看作一個整體,麵對個體學生時,也不以有無學籍對他們進行區分。在麵對整個班級的時候,如果把所有學生按成績高低看成一個係譜,教師對係譜兩端的學生給予的關注要多於中遊的學生。高分一端的學生代表著拔高整體水平和標誌教師業績的潛在力量,低分一端的學生則是教師們致力於消除他們對整體水平的消極影響和提高升學率、重點率等各種統計指標的主要著手點。這種關注更多地體現在課堂教學之外,如安排他們單獨談話,利用課餘時間給幾個成績差的開小灶等等。一位班主任老師管理著40個左右的學生,語數外等主科的任課教師負責80~120個學生的教學,大部分學生一個學期也未必會和老師進行一次單獨長談或得到老師額外補課的機會。在下遊學生中,無學籍生占到絕對比重(見表5),於是無形中有了受到老師更多關注的可能性,從而占有更多的受教育機會。成績落後學生的家長與老師的聯係也相對頻繁,他們經常主動致電或來校拜訪班主任。筆者平時在班主任辦公室落腳,曾碰到9名學生的家長致電班主任或到學校拜訪老師,其中三分之二來自無學籍生的家長,且這6人中至少2人的家長習慣經常性與老師取得聯係。
表5 最後10名學生構成
無學籍 破格錄取 特長保送 正常錄取
高一上學期期中考 6 1 3 0
期末考 6 1 3 0
高一下學期期中考 6 1 3 0
期末考 7 0 2 1
可以說,“黑哨”生和無學籍生在進入的規則上沒有本質上的區別,“黑哨”和借讀的名額花落誰家取決於家長的社會關係網絡和經濟實力,能夠勝出的家長必定同時滿足這兩方麵的條件,關係對路碰巧成績又不太差的少數便能獲得學籍。無論是破格獲得學籍還是破格獲得借讀資格,交錢都是必不可少的,這筆費用即便如“黑哨”生也有明確的金額,但在這之前還會“有一些其他的努力”(學生訪談二十六)。願意花錢讓孩子上好學校的家長到處都是,此時能否勝出便取決於“其他的努力”了。這場家長間的競爭入口隱秘、規則模糊,可謂名副其實的“潛規則”。
沒有任何相關的守則或簡章表明這條特殊路徑的入口在哪兒,即家長通過什麼樣的關係和學校領導取得聯係。筆者在向學校老師打聽此事的過程中更是頻頻碰壁,得到的答案均是“不清楚”,有的說可能隻有校長一人知道,有的認為學校會有一些人一起做決定。一種可能是事情進行得密不透風,另一種可能是大家皆對此封口。總之,任課教師和此事關係不大,決定權在學校的管理層。因此,無論通過什麼途徑,能直接或輾轉地與學校領導層取得聯係便相當於找到了入口——相對於正式招生程序的一扇“後門”。同樣無法得知的是每個走後門的學生家長在整個過程中分別花費了什麼樣的代價,學生自己多是不知情的,與每一位家長取得聯係並打聽此事又不具可行性,任課教師及班主任不過問此事,校方更是諱莫如深。可以肯定的是他們的花費是不同的。一方麵,這些學生中,有僅差幾分的“可塑之材”,也有全年級倒數的“落後學生”,假如成績優秀者能給學校氛圍帶來好的影響,而成績落後者相反,學校對不同水平的學生將要承擔的風險便不同,成績差的理應給學校更多補償。另一方麵,補償可以以物質形式體現——讚助經費、捐贈教學設備等,也可以是無形的社會資本,如家長的職位日後可能給學校帶來的益處,或是不接收其子女可能帶來的麻煩等。這其中自有邏輯,隻是沒有精確和公示的文字表述。同樣隱秘的還有結果,不會像正常錄取般發榜公布,人們彼此心照不宣。
潛規則的政策憑借
盡管基礎教育的普及率在一年年提高,但本就稀缺的高質量教育資源在不斷擴大的教育覆蓋範圍中變得更加珍貴。同時,考選是目前相對最便捷的向上流動的途徑,教育投入給學習者帶來的回報巨大且明顯。對家庭來說,爭奪教育資源之戰——同時也是爭奪向上流動機會之戰,早在子女進入小學時或在更早的時候便吹響了號角,而高考是整場拉力賽中為了取得最終勝利的一次至關重要的角逐。雖然整個學位教育並不終結於高考,但對家長來說,將子女送進理想大學便是一個階段性任務的勝利完成,可以讓他們大鬆一口氣。高中是高考決戰的訓練場,進入什麼樣的高中必然是決戰之前最關鍵的一步。相對於高考,能在中考錄取上有所作為的家長更多一些,有的家長甚至願意不惜代價地為子女取得這一步勝利。家長為子女教育投資的強烈意願形成了巨大的買方市場,推動了潛規則的形成,而政策的縫隙也給了它生存的空間。
借讀原本是針對外來人口在京讀書而設立的特殊項目,因戶籍所在地的限製,隻能暫時以非本地人身份在北京讀書。2003年北京市委發布的《關於幼兒園、中小學接收來京投資、創業人員子女借讀若幹規定的通知》規定了借讀的適用範圍——“持有《北京市工作居住證》(含《北京市(留學人員)工作居住證》,下同),在高新技術企業、民營科技企業、跨國公司地區總部及其研究開發機構工作的人員,香港、澳門和台灣地區在京投資企業高級管理人員,以及留學回國人員”子女,借讀期限內按有北京市戶口的兒童、學生同樣對待,免收其借讀費。同樣涉及借讀問題的還有進城務工農民子女,從1996年到2004年,對進城務工子女收取借讀費用的規定也已逐步取消。戶籍不在和學籍不在從性質上講同屬借讀,但因“借讀”已被賦予特定所指,無學籍生的借讀便不好再叫“借讀”。在相應的政策中找不到它的位置,沒有官方的稱謂正反映了他們身份的不合法。實際上,無論是無學籍生還是破格錄取的正式生,都與擇校生有類似的錄取邏輯。
2003年7月教育部辦公廳發出《關於公辦高中嚴格執行招收“擇校生”、“三限”政策的通知》:“政府舉辦的公辦高中在完成本年度招生計劃的前提下,可以招收一定數量的擇校生,但必須嚴格限人數、限分數、限錢數。擇校生招生比例和最低錄取分數線由省級教育行政部門確定,收費標準由省級……批準。並要求將擇校生納入普通高中招生計劃,統一向社會公示招生比例、招生人數和收費標準,統一按分數擇優錄取,統一辦理入學手續。”
可見,擇校生是被政策賦予了合法性的非法錄取情況,它的存在破壞了教育篩選的公平原則。理論上講,一所學校既然已“完成本年度招生計劃”,若不是還有吸收學生的能力,又為何會有招收擇校生的空間?既然還有招收空間,為何要將這部分空間劃為擇校而不算在招生計劃之內?實際上,每所學校製定招生計劃的時候都預留了一定的機動名額,但這部分名額不體現在對外公示的招生計劃中,實際操作中擇校本身就屬於招生計劃的一部分。例如E中2009年的招生計劃:“麵向全市招收高中學生290名,其中西城區196名(包括30名擇校)”,這30名擇校自然就是特意留出的收費生名額。在中考報名時,擇校是一個單獨誌願,有實力且樂意負擔擇校費用的家庭就可選擇此誌願,沒有實力的家庭便會放棄。盡管嚴格限製了分數及人數條件,操作過程也要求規範透明,但擇校名額的設立中摻入了家庭經濟實力因素的篩選仍是不能掩蓋的事實。與之類似,破格錄取和無學籍生都可被看作變相的擇校。高一六班三名破格錄取的學生,和擇校生的錄取非常相似,同樣是名額之外、交錢、有學籍。不同的是分數更低,名額給誰和收費金額不確定、不透明,也就是不受“三限”的約束。或許正是為了擺脫“三限”規定中的人數限製,或便於自己靈活掌握,學校保留了與擇校生性質相同的“計劃外擇校生”的招收可能。各個學校都有類似做法,有的學校實行差分交錢,費用是1分1萬元。無學籍生則代表了更廣義的擇校——自己選擇學校,不受或較少受到分數的限製,憑借資本的優勢,進入提供優質教育的學校念書。無論是否達到轉正條件最終獲得學籍,都直接享用了優質的教育資源。
教育部的相關政策首先賦予了不平等的入學篩選合法的存在地位,之後學校的各種靈活處理手段是這種邏輯的延續和擴大。受教育機會和經濟資本、社會資本構成交換關係,稀缺的優質教育資源可以通過買賣獲得。於是,憑借資本進入的學生逐漸越來越多地擠占了通過考選途徑進入的學生的空間。10年前筆者讀高中時借讀並不是和學生們相關,至少沒有和交錢、找關係這些概念聯係在一起。當時的兩名無學籍生之一是教師子女,享受的是學校向本校教師提供的福利;另一名學生是高二時轉來的,恐怕托了關係:示範校的進入機會稀缺,錯過錄取和開學時間後再想轉入此校,自然要走後門進入。如今無學籍生卻作為一個身份群體,占據著相當比例,形成了示範高中正式生和無學籍生共存的生態。
允許“黑哨”生和無學籍生進入的潛規則,與中小學實行的校長負責製也不無關係。20世紀80年代中期,國家頒布的《關於教育體製改革的決定》決定中小學逐步實行校長負責製,1989年的《中國教育改革和發展綱要》繼續鞏固了校長負責製,並擴大了實施範圍。校長負責處理學校的日常教學科研活動,完善學校的管理,校長全權代表學校,在人事、財務、教學等方麵都有絕對的權力。校長一人權力過大,同時上下監管機製缺失,令校長在情願的違規操作時沒有障礙,在不情願的違規操作時也沒有保護。
3. 實驗班
生源及成績
4個實驗班共164人,七八班被大家稱作“英語實驗班”,九十班被稱作“理科實驗班”。實際上,“英語實驗班”在中考報名中是一個單獨的誌願,比E中普通班的錄取分數線高4分,報考的同學須參加英語加試。很多學校都有這樣的設置,即便整體排名稍稍靠後的學校,也可以憑這一兩個實驗班招收到更優秀的學生。而九十班則是通過入學以後的分班考試選拔學生的,考試科目為數學、物理、英語三門,全年級參加。考入英語實驗的同學不受此次考試影響,但會根據成績在七八兩班中分配。可見,作為英語實驗班的七八班是在中考報名係統中具有官方資格的實驗班,九十班是學校另外設立的實驗班。前者招收時加試英語口試,後者則側重數學、物理。從男女結構上看,七八班女生偏多,男女比例約為1比1.5,而九十班相反,男女比例約為1.7比1。出於兩方麵原因,人們用英語實驗班和理科實驗班區分它們。
英語實驗班隻有本區學生可以報考,錄取線是541分。但實際他們的中考成績在531~560分之間,也有個別人低於537分的普通班錄取線。盡管如此,他們的平均成績仍然達到545.7分[14],比高一六班的西城區正式生平均分高12.5分,更不要說加上無學籍生的平均成績了。E中英語實驗班與普通班在錄取線上的4分之差,實際帶來的是遠高於4分的平均水平。理科實驗班的學生是從報考普通班的學生中選拔的,他們當中西城區考生的平均成績約539.2分,低於英語實驗班6.5分,高於六班6分,三者大約成等差數列。英語實驗班的平均成績545.7分和理科實驗班的539.2分均在2008年全部西城考生的前641名之內,而六班的533.2分隻在1 153名以前。實驗班的優勢以及七八班領先、九十班隨後的格局會從開始一直保持到最後,在高考成績中顯現。
四個實驗班的學生全部是有學籍的正式生,但其中也包含首批正常錄取之外的特殊錄取。英語實驗班有此情況6人,均為成績優異者,在高一第二學期開學考試中排名第3到64之間。這便涉及另一種僅存在於實驗班的特殊錄取。這部分特殊錄取的學生多畢業於E中自己的初中部,是學校經過考察認定的優質生源,為了將他們收至麾下,在中考之前便以讓分、進入實驗班等優惠條件和他們私下簽訂協議。兩個理科實驗班共特殊錄取約16人,從高一第二學期開學考成績來看,他們中的5人名次基本處於年級前60,2人處於300名左右位次,其餘大多在100名左右,與理科實驗班學生入學時水平一致。由於理科實驗班是入學之後進行劃分的,且學校當時沒有公布理科實驗分班考試的結果,也有學生和老師對分班情況略微存疑。因此在理科實驗班中,除了事前簽約的特殊情況以外,也不排除成績尚可的學生完全憑借關係直接進入實驗班。
學校對實驗班的投入更多,年級最好的老師分配在實驗班。而對老師來說,“好學生效應”也是明顯的,在實驗班上課明顯比普通班輕鬆得多,而好班也能給老師帶來意想不到的驚喜,於是在課堂上,老師有時會給實驗班的學生講得更深,平時的作業也會布置得更多。以語文為例,全年級統一購買的練習冊有兩種,而實驗班的兩位語文老師給他們的四個班另外多訂了兩種,普通班要不要訂這兩本是老師們在辦公室商量的結果,普通班的老師覺得兩本練習冊對他們的學生已經足夠,再多訂也做不過來,為了不給他們施加難以承受的壓力和不給自己添麻煩,最後達成了不訂的一致意見。實驗班和普通班因為學生結構差異,教學目標也是不同的,實驗班就是要提高、出尖子,普通班則是要求穩、減少落後的。實驗班的老師能布置更多作業,也是建立在已有的東西對他們來說相對簡單的假設之上的。好老師加好學生的搭配,保證了實驗班的優勢。
潛規則之二:保衛生源,事前簽約
實驗班中的特殊錄取表明,中考不僅是學生候選人之間的競爭,也是學校間的生源保衛戰。很多示範校都會在中考之前和自己看中的尖子生們私訂協議,用口頭或書麵的形式承諾錄取,此學生則須承諾不再報考其他學校。簽約生也要參加中考,若達到錄取分數線,就占用計劃招生名額,若低於分數線則歸入學校的機動名額。不過一般來講,這些學生成績優異,基本都能過線,采用機動名額錄取的隻是一小部分。學校的吸引力除了自身的實力,還包括向尖子生們提供的各種優惠條件——讓分、免交擇校費、保送實驗班等。
E中的簽約主要是針對本校初中學生的,根據初中三年成績的綜合排名挑選簽約的尖子生。年級成績前30名的學生無條件上英語實驗班;31~60名降50分錄取,61~90名降20分錄取,不保證進英語實驗班,但可參加分班考試進入理科實驗班,不夠分數線收取擇校費。學校讓出50分之多,基本相當於打了保票,50分是個象征,代表學校希望錄取該生的態度。英語實驗班中的54名E中初中畢業生,很多都是當年年級前30的尖子,他們的中考成績也的確令人矚目,達到四中錄取線549分的有16人,達到人大附中錄取線548分的19人,達到實驗中學錄取線542分的則有47人。要把這些完全能夠考取更好學校的尖子生留在本校,學校自然會拿出實驗班這個砝碼。同樣,北京四中對簽約生的優惠條件是:達到四中錄取分數線可進實驗班,未達到分數線免交擇校費,八月份和正常錄取的新生一起參加一次校內測驗,成績好的仍可進實驗班。
事前簽約也是違反規定的私下操作,相當於學校自行開辟了一條非正式的保送途徑。各示範校麵向本校初中畢業生的事前簽約效果顯著。據《北京晨報》(2009年4月15日)報道,去年北大附中初中部和北達資源中學528分以上的考生中,隻有4人“流失”,其他全部被北大附中收入囊中;清華附中中考成績528分以上的110多人,100人留在了本校高中;而人大附中排名前185的尖子幾乎未“流失”。中考錄取並不像高考,學校不會優先錄取將自己作為第一誌願的考生,而是完全按分數排名順次錄取。因此頂尖的學校永遠吸收分數最高的學生,排名其後的學校獲得高分學生的機會便非常渺茫,學校的優劣格局很難發生改變。通過提前簽約,學校保住了按照自然流動可能會進入其他學校的優秀生源,優秀生們也回避了中考發揮失常的風險。他們沒有向上流動,相當於讓出了前麵的位置,給了其他學生向上流動的空間。而簽約生若進入相應學校的實驗班,比起進入更好學校的普通班,有可能是更好的選擇。對於簽約生中分數線以上的考生來說,無所謂破格與否,而對於分數線下的學生,這樣的約定便成為他們中考發揮失常的救命稻草,不僅仍能獲得正式生身份,甚至能夠進入實驗班。同時,他們的事先占位,也剝奪了其他考生向上流動至他們所在位置的機會,在中考錄取中他們超越了按成績分配的自然規則,獲得某種特權規避了風險。與破格錄取生和無學籍生入學的潛規則相比,他們獲得特權憑借的是自己初中3年的優異表現。