第十七節　企業承包經營要按合同辦事

企業承包經營合同基本概念

企業承包經營合同是指承包方與發包方為承包經營企業而訂立的明確雙方權利義務關係的協議。

主要特征

企業承包經營合同具有以下主要特征：

1．企業承包經營合同反映的是生產組織或經營管理方麵的關係，而不是商品交換關係。

2．企業承包經營合同是以生產、經營管理權的下放和轉移為特征的。這些權限包括：生產資料和資金占有權、使用權、收入分配權、財物管理權、人員處置權，以及其他經營管理的權利。

3．承包經營合同的主體廣泛，有國家行政管理機關、企業主管部門、鄉村合作經濟組織、企業、科室、班組車間，也有職工集體、廠長、職工個人、農村承包經營戶、個體工商戶、個人合夥等。

4．企業承包經營合同主要調整的是縱向經濟關係，合同當事人雙方一般存在著一定的隸屬關係。

基本類別

企業承包經營的合同形式，比較集中和常用的形式有：

1．上繳利潤遞增包幹合同。上繳利潤遞增包幹合同即企業上繳產品稅（或增值稅）後，在確定上繳利潤基數的基礎上，按規定的逐年遞增率向財政部門上繳利潤的協議。

2．上繳利潤基數包幹、超收分成合同。上繳利潤基數包幹、超收分成合同即核定企業上繳利潤基數，超收部分按規定比例進行分成的協議。

3．上繳利潤定額包幹合同。上繳利潤定額包幹合同即確定利潤包幹基數，超收部分按規定比例留給企業的協議。

4．減虧（或補貼）包幹合同。減虧（或補貼）包幹合同即確定減虧（或補貼）包幹基數，超收部分按規定比例留給企業的協議。

5．國家批準的其他合同形式。

寫作要求

企業承包經營合同的首部必須寫明合同的名稱、發包方、承包方的名稱、住址、法定代表人姓名、簽訂合同的根據和簡要目的等內容。合同的尾部要寫清楚合同生效日期，合同正本副本份數、發送單位、名稱、承包方、發包方名稱、地址，法定代表和企業經營者代理人簽名、蓋章、簽約日期、簽約地點等。合同正文，是合同的主體部分，必須寫明如下主要條款：

1．承包的具體形式。參見企業承包經營合同類別。

2．承包的期限和起止日期。承包期限的確定，要考慮企業的固定資產更新周期、老企業的技術改造周期和新產品的開發周期等因素，一般不得少於3年。合同中在確定了承包期限後，還要注明具體的起止日期。

3．上繳利潤和減虧數額。

4．國家指令性供應計劃和產品生產計劃。

5．產品質量及其他主要經濟技術指標。

6．留利使用，貸款歸還，承包前的債權債務處理。

7．技術改造的目標任務，國家資產的維護和增值比例。

8．雙方的權利和義務。

9．違約責任。

10．對企業經營者的獎懲條件。

11．雙方發生糾紛之後的解決處理方式。

12．合同雙方認為需要約定的其他事項。

注意事項

簽訂企業承包經營合同應當注意如下事項：

1．在簽訂企業承包經營合同時，對合同主體一定要嚴格審查，發包方必須是代表企業資產的所有者，要有發包的權利；承包經營者必須要具有承包合同的能力和條件。發包方、承包方的名稱、住址、法定代表人姓名，在合同中要一一寫明。

2．各項經濟指標是承包經營合同最重要的條款。承包合同的經濟指標由於承包形式不同而有所差異。由於行業不同及承包前各企業生產經營狀況不同，這些經濟指標不可能由國家統一硬性規定。因此，在簽訂企業承包經營合同時，合同當事人雙方應遵循平等自願和協商的原則，兼顧國家、企業、經營者三者利益，權責利相結合，根據國家法律、法規和有關規定合理確定各項經濟指標，如具體的上繳利潤或減虧數額等指標。

3．明確規定合同當事人雙方的權利和義務，以及違約責任和發生糾紛之後的具體解決處理方式。

4．企業承包經營合同的內容還包括承包合同的變更、中止或解除條件等。

5．由於企業承包的形式、期限、條件、環境、經濟指標的不同，承包經營合同的條款可適當有所增減。但不論是采取哪種形式的承包經營合同，都必須按照所有權與經營權分離的原則，確定國家與企業的責權利關係，使企業自主經營，自負盈虧，逐漸完善企業經營機製，提高經濟效益。

合同範本

承包合同書

發包方：________，簡稱甲方。

承包方：________，簡稱乙方。

甲乙雙方根據____，經協商簽訂本合同。

一、上繳利潤定額包幹，超額全留。

二、承包期限。

自____年____月____日起，至____年____月____日止，共____年。

三、上繳利潤定額。

1．乙方在____年內，上繳利潤總額為____元。其中，____年____元；____年____元；____年____元。

2．超出定額部分的利潤，全部留給乙方。

3．乙方應根據留利數額，建立生產發展基金、獎勵基金和福利基金。三項基金的比例為：____

四、經濟技術指標。

1．____________

2．____________

3．____________

4．____________

五、技術改造任務：________________

六、承包前債權債務的處理辦法：________________

七、承包期間，甲方有權根據法律和合同的規定監督檢查乙方的生產經營情況；有權____________；有權____________。

八、承包期間，甲方不得在法律和合同的規定之外隨意幹涉乙方的生產經營活動，並有義務（一）____________；（二）____________；（三）____________。

九、承包期間，乙方享有國家法律、法規、政策規定的經營管理自主權。

企業經營者____為乙方法定代表人，對企業經營管理的下列事項，有依法自主決定的權利：________________________

十、違約責任：________________________

十一、對企業經營者的獎懲：____________________

十二、爭議的解決方式：____________________

十三、其他有關事項：________________

十四、本合同自________________時起生效。

合同正本一式二份，出租方和承租方各執一份；合同副本一式____份，交____保存。

附件：

1．____________

2．____________

3．____________

4．____________

5．____________

甲方：（公章）________________乙方：（公章或個人簽章）

地址：____________________地址：

法人代表：（簽章）____________企業經營者：（簽章）

代理人：（簽章）

________________________簽約日期：年月日

________________________簽約地點：