第二章、用製度創新鞏固靖難成果

一、創設內閣，影響後世五百年

無論推翻一個舊朝廷，還是建設一個新政權，光靠領袖折騰是不行的，得需要手下無數人的鼎力支持。都說二十一世紀最珍貴的是人才，十五世紀又何嘗不是呢？有所不同的是，今天的很多老板說要重用人才，不過是嘴上說說，轉個身就忘了，而朱棣卻落到了實處。

別的不說，對待建文降臣和自己的北平老臣，朱棣並沒有采取雙重標準，對事不對人，這一點就太難能寶貴了。

朱棣對於選拔人才，很有自己的心得，他說:

“人君進一人退一人，皆不可苟，必須厭服眾心。若進一人而天下知其善，則誰不為善？若退一人而天下知其惡，則誰敢為惡？無善而進，是出私愛；無惡而退，是出私惡，徇私而行，將何以服天下？

朱棣是這麼說的，也是這麼做的。有一項了不起的製度，深深打上了朱棣的烙印。

科舉是中國的偉大發明，也為後來西方文官製度大力借鑒，但還有一個現今世界上大多數國家采取的製度，事實上也是中國最先采用和完善的。

這就是內閣製度。

朱棣二十一歲那年，朱元璋一手策劃和導演了胡惟庸案，一氣兒屠殺了兩萬多人，順便把宰相職位也取消了。老皇帝告誡子孫：“以後子孫做皇帝時，並不許立丞相。臣下敢有奏請設立者，文武群臣即時劾秦，將犯人淩遲，全家處死。”真的是殺氣騰騰，用心良苦啊。

在以後的十八年中，朱元璋這位曾經的和尚與乞丐，把國家元首與政府首府一擔挑，日理萬機，披星戴月，忙得日常生活都受到嚴重幹擾，許多妃子都月經失調了。在身邊人的建議下，朱元璋設立了“殿閣大學士”的職位，幫助自己批讀詔書，處理政務。辦公的地點是三殿，即文華殿、武英殿及華蓋殿，和兩閣，即文淵閣和東閣。朱元璋是何等聰明的君主，本身工作熱情又高，對別人的戒備心理又重，還特別看不起讀書人，如此一來，這些大學士最多是相當於政務秘書，做點抄抄寫寫的工作，大事小事還得由老朱一手包辦。

朱元璋死後，皇孫朱允炆繼承了皇位，他當然沒有皇爺爺的治國能力，身邊必須有一群得力助手。朱允炆既需要人幫忙，又不能違反先皇的規定，隻能采取一些變通之法。他頒布聖旨，把各部尚書由從二品提到從一品，這樣他們的就有了更多的決定權。

朱允炆沒有立丞相，但齊泰和黃子澄所做的工作，事實上就類似於以前的二把手，隻不過是沒有名號，也不拿那份工資罷了。朱允炆把朝政放給了齊黃之後，自己則和方孝孺一起研究更重大的決策，比如要不要恢複井田製、如何恢複，等等。（真是悠閑，不想想朱棣都要打到南京了）

等到朱棣在南京稱帝時，朝廷可用之人本來就少，而且很多老家夥雖說被迫歸順，但依舊心係前朝，對朱棣隻是表麵上客氣，內心不滿情緒嚴重。而朱棣也很清楚穩定壓倒一切的必要性，對於歸順的建文朝官員，他並沒有做出重大調整，原來的尚書還是尚書，原來的侍郎還是侍郎，但這並不等於說，他就要維持現狀了。

朱棣知道，想要把朝政牢牢掌握在自己手中，指望這些老家夥肯定不行，必須破格提拔年輕人，打造一支完全服從自己的，年輕有操守的幹部隊伍。

建文四年七月，朱棣剛占領南京城，皇帝的位子還沒坐熱。在清洗建文餘黨、維護京城秩序之時，還不忘頒布一道重要聖旨。而這個決策也在中國政治製度史上占有極為重要的地位，對以後五百年的曆史發展都產生了重要影響。

朱棣指示說，因為翰林院人員缺乏，要挑選一批有真才實學、並且年富力強的學者，充任翰林。當時被榮幸選上的有數十人，而在其中，朱棣又特別挑選了七人，為他們在皇宮內的文淵閣安排了辦公室。

六部九卿高官的上班地點，都在皇宮以外。除非上朝，這些人平時輕易見不到皇帝，也沒有同萬歲爺直接聯係的通道。但文淵閣就在皇宮裏麵，位於午門的東南角，屬於內務府管理的地盤，因此設在這裏的辦公場所，就又多了一個名稱——內閣。被有幸選中的七人，當然就成了內閣大學士。

當然，朱棣的這個舉措，肯定是有曆史繼承性的，正因為朱元璋搞了殿閣大學士，朱允炆事實上恢複了宰相製，在前兩人的基礎上，朱棣根據自己的切實需要，采取了這樣一個重大的戰略舉措。

相比老朱時的那些抄寫員，如今的這些大學士，可是要參與政務的，甚至要參與到重大問題的決策中來，他們的前程，理論上說是非常光明的。

在欣喜之餘，這七個年輕人根本沒有想到，他們能夠改變中國曆史的進程；他們沒有想到，自己做的事情是有開創性的；他們沒有想到，一個新時代就此開始。此後的五百餘年時間裏，在明清兩代，內閣都是朝廷重要的中樞機關，從中走出了許多讓我們耳熟能詳的重要人物。

曆史不會忘記這七人的名字，他們是解縉、黃淮、胡儼、胡廣、楊子榮、楊士奇和金幼孜。其中，年齡最大的胡嚴不過四十三歲，最小的楊榮隻有三十二歲，借用一下當代的通俗說法，他們都是那個年代的六零後和七零後。（朱棣本人就是六零後）

特別值得強調的是，朱棣在位二十二年裏，隻選用了這麼七個大學士。胡儼在永樂三年調任國子監祭酒，其他人都在內閣做了多年，除了解縉和黃淮之外，其他四人甚至一直做到了去世為止。

楊子榮、楊士奇與後來進入內閣的楊溥一道，更是組成了中國曆史上有名的三楊內閣，在朱棣死後的洪熙、宣德以至正統早期，他們一直得到了皇帝的極大尊重，事實上掌握了國家核心權力，為大明中後期出現的政治大變革奠定了堅實基礎，可以說，沒有三楊，就不可能出現張居正這樣的人物。

什麼叫用人不疑，疑人不用，朱棣給那些隻會嘴上喊口號講段子，轉過身使勁安插自己大侄子小舅子的同行，好好地上了一課。

必須指出的是，七人之中，沒有一個是朱棣從北平帶過來的親信，事實上，他們都在朱允炆那裏領過工資，也就是說，這些人都有對主子不忠的變節行為。常言說，有第一次就有第二次，今天能背叛建文，難道明天就不會出賣永樂嗎？

可朱棣似乎並不擔心。

七人之中，楊子榮是福建建安人，黃淮是浙江永嘉人，其他五人全部來自江西。大明的首屆內閣，可以把江西話當成工作語言了。其中楊士奇是泰和人，金幼孜是新幹人，剩下的三人，則又是真正的同鄉。

他們都來自吉安府吉水縣，這是著名的文壇領袖歐陽修、愛國詩人文天詳的故鄉，是人才輩出、人文薈萃的一方熱土。“朝中半江西，翰林多吉水”，一點也不誇張。

而這七人之中，自然也需要一個領袖人物，這個位置要別人心服，自己必須有過硬的才學，超高的人氣。幸運的是，這個大明曆史上第一個首輔，還真稱得上才華橫溢。

此人是誰啊？