康熙在成功地平“三藩”、收台灣、征服噶爾丹之後，使得中國曆史上出現了空前大一統的局麵，而清王朝中央集權也自然發展到了頂峰。
這一時期，康熙將宗教作為政治手段，將西藏的管理從間接治理過渡到了直接有效的治理，達到了以往曆史上任何王朝竭盡全力而又未能達到的頂峰。
宗教問題是把雙刃劍，如果利用不好，反而會對國家形成威脅。當康熙意識到達賴的勢力已嚴重危及清朝中央政權的時候，就采取了扶持忠於
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