1883年，光緒九年

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劉錦棠和譚鐘麟於5月份開始派人試行代理南疆道廳州縣官職，設立吏房、戶房、禮房、兵房、刑房和工房，以原有的伯克經收糧賦的官員充任，令他們與熟悉漢字的書吏雜處，互相傳授漢文和回文。另外開設義塾訓練回民兒童。督率兵勇修補城牆，建造壇廟、倉敖和監獄，通驛傳，設塘站。南疆每年征糧多達二十多萬石，兵食充然有餘。百廢俱興，民氣漸蘇。回疆的積弊幾乎全部根除。

這一年，楊昌浚升任漕運總