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清廷派到安徽西北部鎮壓撚軍的袁甲三，由於違規委派和調任宿州的知州，被清廷降罪罷官。提督武隆額奉命率部駐紮在安徽西北部的亳州，總管江蘇、河南和安徽三省對於撚軍的攻擊和防守。

撚軍在本年的活動更加頻繁，張樂行和李兆受這兩個名字開始在社會上流傳。對於清軍而言，淮河流域的防禦又成了一個緊迫問題。張樂行在安徽的蒙州和亳州起兵攻打河南歸德，清廷委派英桂代武隆額統領部隊。從此撚軍分為五旗，往來馳騁於江蘇