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幾年來,國家漸漸安寧。邊塞戰爭減少,內亂也基本平息,糧食連年豐收,呈現出一片生機勃勃的中興之景。
建武二十六年(0年)正月,劉秀下詔:增加文武百官的俸祿,以調動官吏們盡忠職守的積極性,增強官吏們對朝舟的向心力和凝聚力,拉動經濟與消費。千石以上高官,俸祿低於前漢王朝;六百石以下官員俸祿,高於前漢王朝。
劉秀的頭痛目眩病一直沒有得到根治,
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