第十二章　聯邦

俄羅斯蘇維埃共和國於一九一八年一月，宣布成為“自由邦的自由聯合”，成為各民族共和國的聯邦。每一個在蘇維埃製度下的民族，都有權在它自己的蘇維埃大會決定加入這個聯邦的條件。有某些國家，雖在已往是俄帝國的一部分，這時宣布完全獨立，也為全俄蘇維埃大會所歡迎。

蘇維埃共和國雖在創立時就承認各國有權利決定它自己的命運，可是在它周圍的幾個國家卻不承認俄國人民有權利決定他們自己的命運。結果，俄國人民