六　外交政策不進反退

康熙二十二年（1683年），三藩之亂平定了，台灣也收複了，從此自清朝統一了中國。於是清聖祖不但下決心來解決黑龍江一帶的中俄問題，且在沿海通商製度上開辟了一個新局麵。此前在軍事時期，清廷曾禁人民下海，甚至強迫沿海居民遷居內地，以免他們接濟“叛逆”。康熙二十三年（1684年），聖祖下明詔開海禁。這個諭旨雖準許了國人下海，並沒有明文許外人進口，但是事實上無論哪國人要到廣州、廈門、福州