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計生局在中海市雖然也算不得一個大局，但煩心事也不少。作為一把局長的朱士強就好像是一個大家長，方方麵麵的事情都要他操心。計生局的權力雖然不算太大，但是政策性卻很強，有些規定都是死規定，國家下達的指標都是硬指標。要完成這些任務，朱士強背負的壓力也不小，但好在他善於擺布一切。

計生局共有兩個副局長，一個姓郝，叫郝濟民；一個姓柴，叫趙玉芹，兩個人都比朱士強年長好多歲，但是卻對朱士強言聽計從、服服帖