以色列對東耶路撒冷的控製愈來愈嚴,隔離牆把西岸的剩餘部分包圍起來,情況似乎也比較安全,強大的占領軍保護著隔離牆以東的幾千名剩餘的定居者,這對有些以色列人來講是一個誘惑,以致他們總是避免在四方路線圖的基礎上進一步謀求和平協定,甚至不願在其他基礎上本著誠意進行談判。
在這種外交真空狀態下,以色列領導人刻意回避華盛頓和巴勒斯坦人,開始作出一係列單方麵的決定。他們假定把巴勒斯坦人包圍起來的屏
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