1988年,侯賽因國王決定減少約旦對西岸的行政職責,而阿拉法特宣布巴解組織接受聯合國確認的以色列在1967年邊界內生存權利的幾個決議,和平前景似稍微看好。阿拉法特公開否認恐怖主義是巴解組織實現目標的手段,並且同意如果成立獨立的巴勒斯坦國,可接受同以色列發展正常關係。基於巴解組織的這些聲明,美國外交人員開始同巴解組織官員舉行探索性會談。
此時蘇聯總書記米哈伊爾·戈爾巴喬夫推行開放政
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