晚清時期的最高決策者是誰？

慈禧是晚清時期的最高決策者，她以垂簾聽政、訓政的名義統治中國47年，曆經同治、光緒兩朝。長期以來，在史學論著和文藝作品中，慈禧太後都被當做一個惡人，甚至一些與她毫不相幹的惡行也被加之於身。曆史上的慈禧究竟是一個怎樣的人呢？真的如人們心中所想的是一個昏庸、腐朽、專橫、殘暴的妖後嗎？

1861年11月2日，慈禧通過一些貴族、官僚和帝國主義的支持而發動北京政變（又稱辛酉政變）