公元前69年3月，漢宣帝下令全國各州郡地區，讓各地政府職能部門將本地官田以很低的價格租借給沒有地種的貧苦百姓。
同年十一月，楚王劉延壽忽悠廣陵王劉胥謀反未遂，自殺。
劉延壽為楚元王劉交六世孫，他認為現在隻有劉胥才是漢武帝的兒子，是早晚都會被立為皇帝的存在，便暗中依附，巴結廣陵王劉胥，並和劉胥結為了親家。
之後，大概是覺得時機到了，劉延壽派趙何齊到廣陵，將自己的一封親筆密信交到了
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