時間飛速，轉眼到了公元前106年（元封五年）。
這一年，漢武帝為了有效的扼製、分化諸侯王的權利，同時又能更加的鞏固自己的權威，增加朝廷在地方的控製力，乃於全國設置了十三個州，每個州設置刺史一人，職責為監察地方行政，控製軍事編製等。
說白了，以上就是朝廷派往地方監視和控製地方大員的一種手段而已（主要是控製諸侯王）。
十三個州分別為冀州、幽州、並州、袞州、徐州、青州、揚州、荊州、豫州
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