1844年，美國人塞繆爾·莫爾斯發明莫爾斯電碼（Morse Code），拍發了人類曆史上第一份長途電報，電報正式走進現實生活，對西方經濟社會的發展產生巨大影響。隨後歐美各國開始競相架設電報線路。
第二次鴉片戰爭後，西方列強看中了在中國開展電報業務的巨大商機，於是在1861年，俄國公使巴留捷克向清政府提出設立京、津間電報的要求，英、美、法、丹麥等國家接踵而至，紛紛要求在華設線
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