3.北京的“五城”與“城屬”

早在幾百年前的元明清時期，北京就成了一朝都城，國家的政治中心。但那時北京城的城區劃分與今天相比，卻是大不相同。下麵我們就一起了解一下當時北京城中的“五城”和“城屬”的劃分。

北京作為王朝都城的曆史始於元朝，北京城中五城的劃分也起源於此時。在元代時期，被稱作“大都”的北京城，城中按金、木、水、火、土五行對應，劃分為東、西、南、北、中五個城區。明、清兩代定都北京後，大體沿襲了元代時的行政區劃，但也在一些方麵做了些許改動。

如果仔細觀察地圖的話，我們會發現，老北京城的城區是一個“凸”字形。“凸”字的上半部分被稱為內城，內城有九個城門，分別是：德勝門、安定門、東直門、西直門、朝陽門、阜成門、宣武門、崇文門和正陽門。而與之相對的下半部分則被稱為外城，外城與內城以宣武門、正陽門和崇文門為界線，除此之外，外城還有西便門、東便門、廣安門、廣渠門、右安門、左安門和永定門七個城門。在“凸”字上半部分的方形中央，就是明、清兩代帝王曾經居住過的皇城，城中的老百姓習慣稱其為“紫禁城”。皇城中又有自己的四個城門，其中一個就是我們今天耳熟能詳的天安門，其餘三個分別為地安門、東安門、西安門。當然宮中還有許許多多的城門，比如端門、午門等，我們在此隻揀重要的講，對於這些宮門就不一一贅述了。

而我們所說的五城，則是皇城之外的部分。老北京城中，靠近皇城的部分被稱作“中城”，而其餘的地方則按照地理方位，根據城中坊市的分布，依次分為東、南、西、北四城。除了這五城以外，在北京城外還有大興、宛平兩個京縣。

明代時，達官貴人和平民百姓一起居住在北京城中，街巷中還有許多鬧市區和商業區，十分繁華熱鬧。後來清軍入關，皇太極下令讓八旗子弟和其家眷入住內城，並將原本居住在內城中的漢族百姓通通趕到了外城中居住。成千上萬的八旗子弟分散居住在內城的九個城門之內，而清朝的最高統治者則安居在紫禁城的中央。

弄明白了“五城”的界線後，還有一個名詞我們得了解一下，它就是“城屬”。城屬，顧名思義就是“城市的附屬”。明清兩代所謂的“城屬”，一開始指的還真就是北京城的附屬地區，可以稱得上是世界上最早的城市郊區。

要弄明白城屬的概念，我們就必須了解一下北京城的安保工作。明代的時候，內外城中設五城兵馬司。五城兵馬司實際上是五個衙門的總稱，東、西、南、北、中五個城區中各設一司。各司的轄區不僅包括城牆內的區域，還包括部分城牆外的區域，比如西城兵馬司除了管轄西城城區以外，還要負責阜成—西直關外地區。這部分區域就是最早的“城屬”了，但是此時這些地方還不叫“城屬”，這個名字直到清代才出現。

清朝統治者進北京城以後，進一步完善了城中的防守工作。皇城中的安保工作，由禁衛軍全權負責。內外城中的安保工作，則交由步兵統領和五城禦史共同管理。城牆外的部分區域的安保工作也劃歸城內，由五城禦史和步兵統領統轄下的巡捕營共同負責。五城禦史專司民政，而巡捕營則負責軍政和緝捕盜賊的任務。所以在清朝，如果你在北京城中遇到了盜賊，就找巡捕營，而如果是街上張大哥欠了你的錢老也不還的話，就要找五城禦史了。

兩個部門各司其職，共同守衛京畿安全。聽起來安排的倒是挺合理，但是很快就有問題暴露出來了。我們前麵提到，在北京城外還有大興和宛平兩個京縣。老北京城外農村的各項事宜，一般都交由京縣的政府負責。農村與郊區的界線並不明確，那發生在城牆外的事情，到底是該由大興和宛平縣政府負責，還是該由五城禦史和巡捕營負責呢？兩方都說不清。於是遇到棘手的事就你推給我，我推給你，遇到有利可圖的事，就爭先恐後。可見，“三不管”的灰色地帶和“踢皮球”的官僚行徑自古已有，且時有發生。為了解決這個問題，雍正皇帝在位時期曾多次下旨立界碑劃定城屬界線。而此時“城屬”一詞的含義進一步擴充了，它不再單指五城之外的京郊地區，而是包括了五城和京郊在內。

經曆了幾百年的風雲變幻，內外城中的坊市街巷也早已變了模樣。隨著社會的快速發展，北京城區不斷地快速向外擴張。