如果把政府舉辦的教育機構叫“官學”，其他私人力量舉辦的叫“私學”的話，那麼私學的曆史應該比官學還要早。可以說，隨著人們將漁、獵、農、牧等生產生活經驗進行總結，並傳授給其他人的現象出現後，私學就已經出現了。而官學是從有國家出現才開始發展起來的。從夏朝時期開始，由於官學被貴族所把持，所以官學的規模和影響力都比私學要大得多。
到了春秋時期，諸侯混戰，各地官學也逐漸荒廢
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