李密的瓦崗軍攻洛陽甚緊,隋煬帝親率大軍遠征西北突厥,一時隋軍調集不了太多兵力卷土重來。早有取南陽關之意瓦崗軍,正在洛陽城艱苦作戰,也沒有能力騰出多餘兵力,南陽關在夾縫中還算安全。
朱燦和張德祿目前最急需解決的除了軍事上的棘手問題之外,就是穩定社會治安,樹立衙門的公信力,以此來平息城內近乎混亂無序的狀態。他們發現城市管理這個龐大而複雜的係統工程,大大超出自己的能力範圍。麵對百廢待興的局麵,
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