唐代的藩鎮割據是從唐肅宗時期開始嶄露頭角的，到了唐德宗時期已壯大成皇帝的心腹之患。唐德宗用人失誤，削藩不成，卻招來了更大的禍患，出現了“四王二帝”並立的結局，使李氏家族的統治力量進一步被削弱。
藩鎮中大的占據十幾州的地盤，小的也有三四個州，河北、淮西的割據勢力最大。藩鎮中設文武官員並擁有自己的軍隊，他們不向唐廷繳納賦稅，稱得上是小朝廷，這是李唐政權所不能
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