第九章 壯誌如雪

自實行郡縣製以來，雖然縣始終是最低一級的地方行政機構，但真正直接管理百姓的是鄉、裏組織。鄉裏製兼具有宗法性與行政性，最本質特征是以『戶』為社會組織的基本單位。儒家的政治學說是把國家關係和宗法關係融合為一，家族觀念被納入君統觀念之中。如漢代的五家為『伍』，十家為『什』，百家為『裏』；唐的四家為『鄰』，五鄰為『保』，百戶為『裏』；宋代縣以下設鄉，置裏正主賦役；州、縣郭內設坊，置坊正主