肅宗皇帝是唐朝曆史上第一位在京師之外即位的皇帝，也是即位時處境最為艱難的皇帝。當時邊塞精兵均在前線討伐叛軍，隻剩老弱守邊，文武官員不滿三十人。在此等狀況下，肅宗皇帝披草萊，立朝廷，可謂備嘗艱辛。盡管如此，群臣仍舞蹈慶賀，口稱萬歲。肅宗皇帝也流涕獻欷，感動左右，為朔方百年未有之盛事。
天寶十五年（756年）七月十二日，太子李亨即皇帝位於朔方靈州，是為唐肅宗。
新皇帝即位後，先後頒布了一係列詔
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