朱元璋對中書省越來越不放心，雖然口頭上說，“朝廷紀綱，盡係於此”，但是實際上他對什麼事都不肯放手。軍隊的征發與調動，將帥的任命，戰略的決策，朱元璋無不親自過問，大都督府實際上也是直接控製在他手中的。
中書省則不同，它是立法行政機構，國家政府的基礎，內有六部，外有各省，都在它的管轄之下。舉凡工農錢穀、訴訟刑罰、科舉學校、工程水利、官員任免等等，都在它的職責範圍之內，權力極大。作為中書
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