附錄三

東漢官製簡介

東漢官製的基本特點是：1、中央集權加強，朝政大權集中於尚書台，三公九卿成為擺設；2、地方形成州、郡、縣三級製。下麵一一說明。

中央官製

一、上公

皇帝以下，中央設置三公九卿。但三公之上有上公，在新皇帝即位之時，則以太傅或太尉錄尚書事，總攬政務。

西漢時，上公有太師、太傅、太保，而東漢則僅有太傅一人。漢光武帝劉秀曾以卓茂為太傅，封褒德侯，食邑二千戶，賜幾杖車馬。此後，每當新皇帝