九、朝令暮改

“朝令暮改”的意思是說，早上發布的政令，晚上又改變了。人們用它比喻政令多變，反複無常。

此典出自《漢書·食貨誌上》：“今農夫五口之家，其服役者不下二人，其能耕者不過百畝，百畝之收不過百石。春耕夏耘，秋獲冬藏，伐薪樵，治官府，給徭役；春不得避風塵，夏不得避暑熱，秋不得避陰雨，冬不得避寒凍，四時之間亡日休息；又私自送往迎來，吊死問疾，養孤長幼在其中。勤苦如此，尚複被水旱之災，急政暴賦，賦斂不時，朝令而暮改。當具有者半賈而賣，亡者取倍稱之息，於是有賣田宅鬻子孫以嘗責者矣。”

西漢時期，有個人叫晁錯（公元前２００年～前１５４年），潁川人。他聰明好學，學識淵博，被稱為“智囊”。文帝非常信任他，任他為太子家令。

文帝後期，官僚、地主、商人加重了對農民的剝削，廣大農民被迫逃亡，生活非常困苦。為了維護漢王朝的統治，晁錯上書漢文帝，主張打擊商人投機倒把的行為，限製官僚、地主對農民的剝削，提出注重糧食、發展農業生產的建議。這就是著名的《論貴粟疏》。

晁錯在《論貴粟疏》中寫道：“農夫一家平均五口人，其中應服徭役的壯男至少有兩人，一年裏有幾個月不能在自己的田地上勞動。一家人齊心協力種田也超不過一百畝，收獲也超不過一百石。春耕、夏耘、秋獲、冬藏、采伐薪柴、給官府服徭役等等，一年到頭忙個不停。春天，不能躲避風塵；夏天，不能躲避炎熱；秋天，不能躲避陰雨；冬天，不能躲避嚴寒，一年四季，哪有喘息的機會呢？另外，還有其他的耗費，如送往迎來、吊死喪、問疾病、養育孤兒幼童也包括在內。他們不但勤苦至極，而且還要承受水災和急征賦稅的剝削。如此沉重的賦稅，不分時間地征收，而且變化無常，早上的規定，到了晚上又改變了。在這種情況下，農民有糧食的隻好半價出賣，沒有糧食的隻好借那種取一還二的高利貸。到頭來他們無可奈何，不得不賣掉田宅、子孫來還債。”