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唐訓方代理安徽巡撫以後率部駐紮在臨淮。如何處理與李世忠的關係是他必須考慮的問題。

清廷認為李世忠雖然驕悍，但袁甲三安撫了幾年，他還能盡力為朝廷辦事，令曾國藩仍舊按照袁甲三的辦法對待他。

曾國藩上奏說，李世忠剛投降時勝保讓他保留了一萬八千人，實數將近三萬，近來又招收到五六萬之多，占據了城池，自成一種風氣。

李世忠在長淮五河及長江新河口設了許多稅卡，征收的稅款頗為豐厚。又運鹽自售，對上而言侵吞