2、收服董福祥

同治七年（1868）九月二十七日，左宗棠從孟州附近的孟津渡過黃河，一路西行，於十月十三日抵達西安。他立即召見代理陝西巡撫劉典，令他彙報陝甘兩省的形勢。

劉典說：“回民軍已被恪靖軍挫敗，土匪也遭重創，紛紛請求安撫，卻未放下武器。本省東北部的情勢較為嚴重，董福祥與李雙良、高萬全等人招兵買馬，襲擊延安、綏德與榆林。由於潰勇與饑民紛紛投靠，董福祥時常擁有十幾萬兵力。回軍集中在西南部，兵力龐