東漢時期，全國共設立十三個州。每一個州所管轄的郡縣、人口不等，並設刺史或者州牧一人，來管轄該州的秩序。漢靈帝時，朝廷開始派重臣出任州牧，自此州便成了國家的行政區。東漢末年，各州或置州牧或置刺史，以資望輕重為轉移。
常山郡位於冀州之內，與徐州之間隔了兗州和青州。常山郡下有十三城，戶九萬七千五百，口六十三萬一千一百八十四。而真定城便是其中一座。
在青州與冀州的交界處是一段連綿起伏的山脈。它剛
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