說是草擬，實則是照抄。
大金這一塊的規章製度隨便哪一個就能用，真正麻煩的是在這個冬天調集更多人南下。
南下不是在渤海灣航行，渤海灣一個來回運氣好的話隻需要三五天。
但下南洋一個來回起碼十個月，甚至是一年。
來回速度差了太多，時間效率就沒了。
趙德第一個想到的就是調集一部分在渤海，東海地區航行的海船南下，讓他們專門運輸百姓。
這樣的話，一來一回雖然沒有暴利，但勝在安全。
尤其是不需要在
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