大金繁華之地，無論是京師還是金陵，以及一些省會治所，甚至尋常縣城，城中人口都已經逐漸飽和，城外人口卻在不斷激增。
這也就導致大金城池麵積無法擴張的當下，城外人口也變了。
就好比汴梁，汴梁據說巔峰時期人口二百萬，這麼多人自然不可能都在城中居住，而是大部分都在城外居住。
他們是汴梁人口，但卻不是汴梁城內的人口，是不受汴梁城牆保護的。
大金京師也是如此，紫禁城內住的是皇家，內城住的是貴胄，
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