大金榆林是陝西行省的一部分，寧夏甘肅也基本是陝西領土，隻有極少數屬於陝西行都司。
行都司這個機構屬於是臨時的軍事機構，是軍事化管理的地區。
往日遼東，也是遼東行都司，簡稱為遼東都司。
簡單說就是軍事化大於行政的地方，而之所以遼東都司軍事化比較強，純粹是附近有大量反對大金的地方勢力，異族。
麵對這些人，大金自然是要用軍隊鎮壓，並未急著設立府縣，而是一點點蠶食。
在遼東大金是這樣做的，在
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