屋子裏麵，林耀祖聽著外麵低低的交談聲，沒有太多情緒波動。下麵的人一直都很忙，他們在刻意做出自己很忙的樣子，為的就是假裝自己有事情在做，以此掩飾自己遊手好閑。
官員本性如此，他們在縣城當中不能亂跑，下麵的事情雖然是他們監督，但許多人也就在城邊看看，不會去真正的鄉下。
同樣，他們陷在規矩裏麵，整個淮西有自己想法的官員一個巴掌都不到。
趙德坐在林耀祖對麵，卻是無心翻看這些公文。這些公文都是
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