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1895年月，康有為被授予工部候補主事，隻能等待補缺，但他還是選擇“不到署”。雖然如此，他並沒有離開京城的打算，他在醞釀一個更具有創意的行動。這個行動用兩個詞概括就是“合群”與“開會”。誠如他在自編年譜中所說：“中國風氣向來散漫，士大夫戒於明世社會之禁，不敢相聚講求……合群非開會不可……故自上書不達之後，日以開會之義，號之於同誌。”他認為，中國人生性散漫，要傳播新的思想、知識，隻有聯合起來集