二

濮陽市農村貸款互助合作社曆經18個月的艱難籌建，直到2006年7月6日終於在民政局注冊成功，成為合法的機構。其中，有感動，也有艱辛，至今令人難忘。

在中國社會科學院的支持下，經過許文盛與政府部門的多次接洽，濮陽市農村貸款互助合作社的籌辦工作有了突破性的進展。

2005年5月，濮陽市政府安排市農村金融改革辦公室、市扶貧辦完成了項目入濮試驗的可行性研究報告。

2005年5月21日，中國社會科學院農村發展研究所與濮陽市政府進行了項目會商，形成會談備忘錄。

2005年5月31日，中國社會科學院與許文盛就合作創建濮陽市農村貸款互助合作社簽署了協議書。

2005年9月，濮陽市農村貸款互助合作社被中國政務信息網采集為“新合作金融組織民間樣本（國內四大樣本之一）”。

2005年12月28日，比濮陽市農村貸款互助合作社晚籌備大半年的平遙的兩家小額貸款公司獲批。“小額貸款試點平遙破冰”的消息被各種媒體累牘報道時，濮陽市農村貸款互助合作社尚未正式取得政府部門的批準注冊。

在中國社會科學院推動下，濮陽小額信貸扶貧科研試驗基地，自2004年12月開始，已經籌備了一年多。雖然比平遙早開始半年有餘，雖然早在2005年5月21日已經完成了項目進入濮陽的政府會商工作，並在2005年6月7日就被法國沛豐協會中國辦事處認定為“中國第一個私人投資的小額信貸機構”，因為困於有關部門管理的條塊分割，遭遇注冊難題。

相比於政府積極推動下的平遙小額貸款公司，濮陽市農村貸款互助合作社的籌備異常艱辛，每一步都是那樣的不容易。項目5月21日已經完成了進入濮陽的可行性會商，但在中國社會科學院2005年5月31日發出《關於同意濮陽市（縣）貸款互助合作社成立的函》之後，市民政局堅持“小額貸款屬營利性質，不能在民政部門注冊”，市工商局則以“必須有《金融許可證》才能注冊”的理由，多次退回了許文盛遞交的申請資料業務。

為說服有關人員，許文盛每次出門逢人就宣講“小額信貸機構不同於傳統金融，而是非營利自負盈虧的社會公益組織”“濮陽基地創造性融合了現代金融理論、小額信貸原理、新合作社和新鄉村建設運動等最新理念，目的在於發動群眾開展貸款互助自救，走合作化產業化道路，走向共同富裕，是在為政府分憂……”

為支持基地盡快完成注冊工作，2005年8月10日，中國社會科學院貧困問題研究中心向濮陽市政府發出商函。8月17日至18日，濮陽市政府張生魁副秘書長、李建國副秘書長、阮金泉副市長先後簽署了“此事可搞試驗，而後再推開”的相關意見。中國社會科學院農村發展研究所杜曉山書記多次向濮陽方麵打來長途電話過問此事，阮金泉副市長最終親自過問並安排“借鑒外地試點經驗，由市民政局辦理注冊工作”。

2005年11月上旬，濮陽市民政局劉建生局長終於答複許文盛：“濮陽沒有中央單位做主管部門注冊的先例，聯係好地方主管單位後，民政局可以接受你們的注冊申請。”

為了尋找主管單位，許文盛先後向市扶貧辦、市供銷合作社、團市委等多家單位發出了請求主管函。雖然許文盛甘願用個人的全部身家及朋友支持的資金承擔一切風險，但除市供銷合作社稍感興趣外，其他單位拒絕了他的請求。

2006年2月，濮陽市供銷合作社領導班子經過幾次開會研究，終於達成了一致意見，同意做濮陽市農村貸款互助合作社的地方主管部門，配合合作社進行注冊。2月17日，濮陽市供銷合作社與許文盛達成了一年期的戰略合作協議。

雙方合作協議的簽訂，讓許文盛心頭上懸著的一塊石頭終於落地，他內心的喜悅和激動無以言表。

2006年7月6日，在中國社會科學院和濮陽市政府的共同支持下，濮陽市農村貸款互助合作社，正式由濮陽市民政局完成了注冊登記，核發了豫濮社證字第313號《社會團體法人登記證書》，核準業務範圍：“引資助農，組織培訓農民進行貸款、購銷、文化、生產合作活動。”

那一刻，許文盛內心澎湃，熱淚盈眶。