隻有把土地清查清楚，才知道下一步該怎麼改。
“回陛下，臣在之前的清查中發現不少人把田地掛在軍戶的名下，便想著可否根據人丁來確定免稅的田地數量，避免被人鑽空子。”張琛解釋道。
“具體的建議可有？”李柷有些期待地看向對方。
可張琛讓他失望了，“陛下，臣愚鈍，暫時想不到太好的建議。”
張琛畢竟不是很熟悉這種事務的官員，這一次土地清查，不過是一場賭博，但對於怎麼改革，他卻是不行。
可以說，張
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