原來這個規定是第一代城主製定的，那個時候外來城極不穩定，周邊的土匪、旱民經常騷擾城池。
有很多次城池都差點被攻陷，最後一位謀士想出了一個辦法，那就是城外的人進入城內將受到除卻城主外最高的優待。
這個辦法一出現，確實讓土匪和旱民沒有在騷擾過城內，但是那些人好吃懶做，加上數量又極多，導致了城內的一切資源都被他們消耗殆盡。
最後謀士又獻出了一計，把這種優待加了時間限製，經過一年後就會被打回
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