眼下，大宋福利機構的事雖沒有正式開展，但一些準備總要提前開始。
趙德昭的文書提到政事堂，趙普、薛居正、呂端三人看了之後，便要寫上自己的建議，以便各部門落實。
薛居正對於趙德昭的提議一向支持，再者這次的事，也是利百姓之好事，他自是沒有不同意的。
呂端也沒有什麼問題，二人簽下自己花押後，便等著趙普的，本以為同此前一樣，趙普簽下後便可送入宮去落章。
不想趙普卻沒有簽押，隻見他皺眉將文書合上，
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