北宋軍隊分為禁軍和廂軍兩種。禁軍是北宋的正規軍，主要用途是“天子之衛兵，以守京師，備征戍”。
而廂軍，並不要他們上陣打仗，隻在地方當雜差。地方政府有什麼力役，就叫他們做。”看來廂軍主要從事工役或雜役，故也稱“役兵”。
由於廂軍與禁軍的俸錢懸殊，大約相當於承擔同樣任務禁軍的一半左右，禁軍還有其他優厚的待遇，如禁軍在置營地有營房以供兵士家屬居住等。
這就造成了這些地方廂軍軍紀散漫，廂軍為
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