在以往的封建王朝，律法無比嚴苛，統治階級為了震懾百姓，刑罰重得嚇人，普通老百姓但凡沾上官司，輕則挨打流放，重則家破人亡。
也正因如此，從前的百姓都極度畏懼打官司，鄰裏之間就算有再大的矛盾糾紛，寧願自己私下調解，也絕對不肯報官求助。
這種情況看似減少了地方官府的工作量，實則隱患極大，日積月累下來，百姓心中的委屈怨氣無處伸張，積壓了大量民怨，同時也給那些地痞流氓和村霸劣紳提供了肆意作惡的
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