黃興十三年伊始，吳王楊毅發布了一條政令：從廣陵修三條路，分別通向豫章、吳中和建康三城，並且下令三郡諸縣可以修一條道與這三條主幹道接壤。
不過整個三郡五十四個縣響應之聲寥寥無幾，隻有豫章附近的幾個縣積極響應，那幾個縣的縣令，還都是楊毅所重派去曆練的士大夫。
對這種現象楊毅倒是滿不在乎，他很清楚修路能夠帶來的利益有多大，等他們見到了別人吃肉，他們連湯都喝不到的時候，他們就該知道肉疼了，到時
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