這樣的人，每個區域都有那麼幾個，處理起來有些麻煩，官府要出麵協商從鄰人那裏的土地劃出來一塊給他建房子。
牧景澄覺得這樣分配已經是很合法公平的了，可架不住眾口難調啊。一些官員就上折子說，以家庭為單位的分配模式會影響人口增長的速度，百姓將會消極對待，反正生再多，也隻分到一塊肉，何必呢。
乍一聽挺有道理的，不過還沒等他細細思量，另一波官員就站出來反駁了。現在戶部庫存的銀兩有限，能幫他們一部分
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