華燈初上，秣陵城內燈火通明，雖然還比不上吳郡的富庶，但作為曾經吳國守衛長江的重鎮，這裏的城池高大堅固。
中原戰亂時期，兩淮之地不少人避亂江東，以張昭為首的士族名士，也有如步騭這樣的寒門子弟，再加上袁術稱帝，不得人心，前後下江南的百姓超過百萬。
這些南下的流民為江東的發展儲備了人口基數，魯肅和不屑都來自江北，他們便是負責安置這些百姓，推行屯田的同時，大力開墾荒地，興修水利，種植稻田。
府衙
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