當然,這裏左手隻是簡單的介紹了一番,劉協用數十書簡方才寫成,自然極為詳細,而這數十書簡中卻有一篇讓諸位大臣都有些困惑,那就是三省之間的關係:中書省與門下省同秉軍國政要,中書省掌製令決策,門下省掌封駁審議。凡軍國要政,皆由中書省預先定策,並草為詔敕,交門下省審議複奏,然後付尚書省頒發執行。門下省如果對中書省所草擬的詔敕有異議,可以封還重擬。凡中央各部所呈上的奏章,重要的必須通過尚書省交門
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