國主們紛紛點頭，讚同佛柔國主的話。
軍餉開支，對於每一個國家來說，都是一個沉重的負擔。
特別是海軍。
實在是燒錢了！
哪怕是大夏這樣的龐大帝國，依然要節衣縮食，勒緊褲腰帶，傾盡舉國之力，才能打造出一支靖海水師。
何況是南洋的島夷小國呢？
他們小國寡民，拚盡全力，打造出的海軍，也不過幾十艘艦船。
原本，他們認為幾十艘艦船的海軍，就已經所向披靡！
當他們見識到洋人的艦船之後，才發現自己的
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