劉璋既登皇位，結合後世所知，趁著自己開國之威，重新製定各級治政機構。提前將六部製推出，並就原十三州，包括司隸，以州牧與刺史並行製。牧伯行考察監督本州官員德操之事，主理郡級官員督察升降之事。刺史副之，主管建設內政之事。所行各執政條令，俱皆須聚各部主官相議，投票而決。其下郡、縣各級，以此類推。這一番舉措，倒是借鑒後世官場部分職能設置了。
熙寧三年，各外族在漢朝推行經濟挾製，提倡通婚，並引
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