永光二十年初，西域莎渠、彌陸二國因為爭奪馬匹和草原發生摩擦，彌陸不敵莎渠，作為大鳳臣屬，彌陸國王請求大鳳派兵支援。然而寧州地方將領無權擅動兵馬，待奏折到了朝鳳，莎渠彌陸的摩擦已經上升為戰爭。
得知彌陸向大鳳請兵，莎渠向番羅請求援助。
番羅出兵會從定州前方經過，寧州將領六百裏加急讓定州出兵阻擾番羅。
定州刺史回信拒絕了。
倘若他們此時出手阻擾番羅兵馬，那就是他們出動挑事，番羅國力強大，
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