當即有事先做好規劃的大臣出來解釋，給出方案。
本著楚雲頌的想法出發，再加以完善，大致決定在大周與風炎、北蒙和晉國這三國交鄰處設置榷場試點，若沒有出錯，再推行到天下各國。
設立榷場，晉國本沒有參與，但楚雲頌照樣將楚無端請來，製衡之心，昭然若揭。
本來風炎、北蒙和晉國，各為強國，且不交好，是大周皇帝樂見其成的三足鼎立之勢，但君行策繼位，與北蒙王走得極近，就破壞了這種微妙的平衡。若是榷場僅在
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