唐學誌決定按照華夏人的定居特點，重塑草原。
將草場細分。
設立三十六鎮，每鎮設一千戶管轄，中間種樹作為固定界限。
每個千戶下設十堡。
將整個漠南劃分為三百六十個堡壘。
實行軍事化管理。
現在的莫南草原，加上漢唐部落一共才四十萬人，大約三百萬牛羊。
算下來，每個堡壘也才一千來人。
一個千戶下轄大約一萬多人。
全部人口實行網格化，固定化管理，避免再出現以前那種混亂的場麵。
肥沃的草場，可
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