而老劉對於幽州軍隊又有了新的設想，那就是幽州的戍邊軍要由幾個軍區構成，分別是鎮守上穀郡、代郡、範陽郡和漁陽郡的第一軍分區，鎮守右北平郡、遼西郡、昌黎郡的第二軍分區，鎮守遼東郡、樂浪郡的第三軍分區，這幾個軍分區的主要作用，便是用來對付外族的入侵或將來向外進攻，這樣就可以把原來的戍邊軍規模擴大幾倍，每個軍分區都有四到五萬人的編製，再加上各郡的郡國兵、屯田軍，幽州的軍隊規模至少要比現在擴大一
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